两会关注

　　千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。政府工作报告针对“三农”工作有目标、有要求、有部署，更有利好。

　　着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，云南省任务艰巨、使命光荣。参加全国两会的全国人大代表、全国政协委员结合自身实际看报告，通过报告内容看未来，锚定未来目标献良策，让乡村振兴有抓手、农民增收尝甜头。

　　扎实推进全面振兴乡村谱新篇

　　读到政府工作报告中的“毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果”“分类推进帮扶产业提质增效”“完善过渡期后帮扶政策体系”，全国政协委员、怒江傈僳族自治州政协副主席杨向群感到温暖，更感到振奋。5年过渡期以来，怒江州把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为头号任务、头等大事，守牢不发生规模性返贫致贫底线，农村常住居民人均可支配收入增长8%左右。

　　“但是，怒江州发展仍然是不充分不协调的，推进农业农村现代化必须补齐产业发展、基础设施、公共服务等多方面短板。”杨向群举例，一方面怒江州交通网络密度低，运输成本较省内其他州市高30%至50%。另一方面，产业支撑弱，作为支柱产业的农业发展存在“小而不精、散而不强、有质少品、有货难卖”的窘境，直接导致群众持续增收支撑不足。

　　贯彻全国两会精神，杨向群建议，怒江州要继续着力发展特色优势产业，做好农特产品文章，聚焦科技、人才、金融、品牌、市场五大动能，通过争取政策支持、深化协作、激活动力，推进高质量发展，转型为“生态文明与民族团结双示范高地”。

　　“曾经的保宁村，守着资源‘宝库’却不知如何转化为产业。”全国人大代表、昭通市盐津县兴隆乡保宁村党总支书记陈衍刚说，现在，全村的茶、桑、红薯种植面积分别达到1.4万亩、6000多亩、5000多亩，村里商量着依托现有的两个茶厂打造生态无公害茶叶品牌；通过招商引资吸引村内能人返乡建造加工厂，从卖蚕茧变为卖蚕丝、丝制品，从卖红薯变为卖红薯淀粉、红薯粉条。

　　“我们村位于川滇交界处，最高海拔1230米，夏天可避暑、冬天能赏雪，对周边人群具有天然的吸引力。政府工作报告提出，促进乡村特色产业延链增效、联农带农。回去后，我想在茶文旅融合上做新文章。”陈衍刚的思考从产业出发还深了一层，“一方面是农业产业发展要紧紧贴合市场，比如茶叶打开市场必须践行绿色生产理念，发展茶旅融合需要去思考消费者来到乡村究竟想获得什么。另一方面是农村要发展，我们不能等不能靠，需要研究政策是什么、自己有什么、自己能做什么，调动大家的积极性，找准切合实际的发展路径。”

　　科技赋能种业发展农业增效益

　　政府工作报告与今年的中央一号文件相结合，围绕农业增效益，全国人大代表、全国政协委员读出了新动向。

　　全国人大代表、云南思农蔬菜种业发展有限责任公司董事长杨长楷聚焦“农业新质生产力”，建议进一步推动科技创新与产业创新深度融合，农业科技攻关以产业发展需求为导向，充分发挥企业创新主体作用，大力普及新品种、新技术的应用，如人工智能、农业大数据、病虫害生物物理防治技术、农业机械化等；要深入实施种业振兴行动，加大对自主创新品种研发力度，加强良种繁育基地建设，推动种业产业化发展；大力发展设施农业，增强抵御自然风险的能力，确保农业生产安全、稳定、高效。

　　在要素保障上，杨长楷提到，要加大农业产业化人才培养力度，包括农业生产经营管理人才、农业科技人才、新型专业农民等，为农业增效提供基础性支撑；农业政策的配套须立足农业发展实际，如农业贷款政策应该考虑轻资产、周期长、市场需求大的实际，综合产业优势、生产经营管理能力、信用等方面评价农业经营主体的贷款能力。

　　讲起“种业振兴”，全国人大代表、保山市昌宁县鸿坤生猪养殖场总经理李志娟对解决外来猪种“卡脖子”问题的决心很大。她介绍，目前，在全国市场上，高端种猪长期依赖进口，地方猪保种问题严峻，产业链条呈现碎片化。她建议，攥紧地方优质猪种这张“芯片”，进一步加强资源保护和多样化创新利用，依靠专家团队技术力量选育、研究地方品种资源，借助分子技术和基因编辑，联合应用多种育种技术，培育兼具肉质优良、性能高产、口感风味好、营养价值高、生态安全、抗逆抗病特性强的新品种猪。

　　小农户链接大市场农民增收入

　　农业产业效益提升了，怎么转化为农民兜里现实的收入，全国人大代表、全国政协委员各有实招。

　　李志娟所在企业，依托“公司+院士专家工作站+基地（合作社）+农户”的利益联结机制，采取统一选育、统一技术、统一推广、统一收购、统一销售的黑猪标准化产业发展模式，为合作社、养殖（场）户提供种猪苗和养殖技术指导，再由企业统一回购，带动村民家门口就业增收。“下一步推进中的良种扩繁中心建立起来了，能带动养殖户3500户以上，从业人员人均增收万元以上。”她说。

　　全国政协委员、民建普洱市委会专职副主委黄玮认为，必须实现“小农户”与“大市场”的链接：政府出台精准的引导和扶持政策，企业等经营主体负责找渠道、做品牌、拓市场，并以利益联结机制确保农民从发展中分享更多收益，让农业真正成为农民致富的重要途径和手段。

　　全国政协委员、丽江市社会主义学院专职副院长胡江梅则提到，在城镇化进程中，要关注城中村群众的增收渠道问题。“就丽江来说，这部分人群具备发展旅游、旅居的可能性，希望针对城中村公共服务配套、设施改造以及人居环境提升等方面统一规划、规范管理，为他们的持续增收提供切实条件。”(记者 岳晓琼 张潇予 杨质高)

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